動態(tài)與觀點
《商標一般違法判斷標準》施行在即——
使用不得作為商標使用的標志、惡意申請商標注冊、在商業(yè)活動中使用“馳名商標”字樣……《商標一般違法判斷標準》（下稱《標準》）實施后，這些行為將受到更加嚴格、嚴謹?shù)囊?guī)制。
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺《標準》，旨在統(tǒng)一違反商標管理秩序行為的判斷標準，加強商標管理，統(tǒng)一執(zhí)法標準?！稑藴省穼⒂?022年1月1日起正式施行?！啊稑藴省肪劢股虡斯芾砼c執(zhí)法實踐難點，進一步明確了商標領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的具體適用，并與之形成有效銜接。”華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授王蓮峰指出，《標準》對于提升商標執(zhí)法水平、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要現(xiàn)實意義。
細化界定九類違法行為
《標準》共形成三十五條規(guī)定，主要聚焦商標執(zhí)法部門查處違反商標管理秩序的一般違法行為?！啊稑藴省窂倪m用主體或功能來看，主要為市場監(jiān)督管理部門在商標執(zhí)法過程中提供執(zhí)法參考。同時，《標準》進一步細化了違反商標管理秩序行為的認定，使執(zhí)法標準更為具體、可量?！焙贾菔新蓭焻f(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會副主任喬萬里介紹。
《標準》對現(xiàn)行商標法律法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定的九類違反商標管理秩序的違法行為進行了細化規(guī)定，這些行為包括必須使用注冊商標而未使用，使用不得作為商標使用的標志，在商業(yè)活動中使用“馳名商標”字樣，商標被許可人未依法標明其名稱和商品產(chǎn)地，自行改變注冊商標、注冊人名義、地址或者其他注冊事項，將未注冊商標冒充注冊商標使用，未履行集體商標、證明商標管理義務(wù)，未履行商標印制管理義務(wù)，惡意申請商標注冊等。“這有助于執(zhí)法人員在面對概括性的法律條文時，找到具體的實施標準，做到有法可依，也有標準可量化?！敝腥A商標協(xié)會會長馬夫表示。
馬夫舉例介紹，商標法第六條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊商標的商品，必須申請商標注冊，未經(jīng)核準注冊的，不得在市場銷售?！痹摋l款雖然容易理解，但要如何在執(zhí)法層面上實施？實施對象有哪些？新興產(chǎn)業(yè)如電子煙行業(yè)是否適用傳統(tǒng)煙草行業(yè)的商標相關(guān)規(guī)定？這些問題都曾是橫亙在執(zhí)法人員面前的“鴻溝”?！啊稑藴省穼@些具體問題作了集中回應(yīng)，這將為進一步建立協(xié)調(diào)、高效的知識產(chǎn)權(quán)工作體系和執(zhí)法機制，形成行政保護和司法保護‘兩條途徑、并行運作’的知識產(chǎn)權(quán)保護模式增加籌碼，以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，解決法律實施過程中的突出問題?！瘪R夫表示。
整體呈現(xiàn)四大制定思路
業(yè)內(nèi)專家認為，《標準》結(jié)合商標執(zhí)法實際需要，具有細化了不得作為商標使用的判斷標準、明確了自行改變注冊商標的情形及法律后果、強化了集體商標與證明商標注冊人的監(jiān)管義務(wù)、強化了商標注冊人的監(jiān)督和印制單位的審核義務(wù)等四大特點，為具體商標執(zhí)法工作提供了有效指引。
細化了不得作為商標使用的判斷標準。“《標準》規(guī)定，在判斷使用的未注冊商標是否違反商標法第十條的規(guī)定時，應(yīng)以中國境內(nèi)公眾的通常認識作為判斷標準，并對中國境內(nèi)特定公眾的認知予以考慮；提出在判斷使用的未注冊商標是否有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響時，應(yīng)對商標使用時的時代背景、商標的構(gòu)成要素等因素加以考量。”王蓮峰介紹，這些規(guī)定有利于統(tǒng)一判定標準，提升判定的效率與可采信度。
明確了自行改變注冊商標的情形及法律后果?！稑藴省分赋觯瑢ι米哉{(diào)整或改變注冊商標的構(gòu)成要素，影響對該注冊商標的認知或者識別，且仍標明“注冊商標”等行為，商標執(zhí)法部門責(zé)令商標注冊人限期改正，期滿不改正的，負責(zé)商標執(zhí)法的部門將逐級報告國家知識產(chǎn)權(quán)局，由相關(guān)部門撤銷其注冊商標。王蓮峰表示，這一規(guī)定是對商標法第四十九條中違法使用商標注冊情形的具體細化，使一線執(zhí)法人員更加明晰這一情形的執(zhí)法流程。
強化了集體商標與證明商標注冊人的監(jiān)管義務(wù)。王蓮峰認為，《標準》加強了對集體或證明商標的管理，對因集體商標成員發(fā)生變化未申請變更注冊事項、證明商標注冊人準許他人使用其商標未進行備案等情形，致使使用該商標的商品達不到其使用管理規(guī)則的要求，對消費者造成損害等情況，明確了具體的判罰標準，有助于加強集體或證明商標管理工作，最終使消費者獲益。
強化了商標注冊人的監(jiān)督和印制單位的審核義務(wù)?！啊稑藴省窂娬{(diào)，商標注冊人應(yīng)監(jiān)督許可人合法使用其注冊商標；承印已注冊和未注冊商標標識的印制單位，負有審核義務(wù)，應(yīng)核查委托人的證明文件；承印未注冊商標標識，印制單位除了審查相關(guān)證明文件，還應(yīng)查詢在同一種商品或者服務(wù)上是否存在與承印商標標識相同的已注冊商標?！蓖跎彿逯赋?，這些舉措將商標侵權(quán)管控前置，有利于防范侵權(quán)風(fēng)險于未然。
“我們相信，《標準》的出臺實施能夠從行政執(zhí)法層面有效打擊商標一般違法行為，有利于全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力支撐?！瘪R夫表示。
