動(dòng)態(tài)與觀點(diǎn)
一網(wǎng)站因未經(jīng)許可擅自復(fù)制、銷售標(biāo)準(zhǔn)文本，被中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社發(fā)函要求刪除所有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，而該網(wǎng)站回復(fù)稱，其未侵權(quán)，不會(huì)關(guān)閉網(wǎng)站，不會(huì)賠償，如果出版社持續(xù)“咄咄逼人”，他們將聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，維護(hù)自己合法權(quán)益。
這是標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)中常出現(xiàn)的情況：很多人認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)不受版權(quán)保護(hù)。
標(biāo)準(zhǔn)，是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在國(guó)際上，標(biāo)準(zhǔn)都是以文本的形式獲得版權(quán)保護(hù)。在我國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)歸屬于發(fā)布單位，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅由出版單位享有出版權(quán)，并通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)。
近年來(lái)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)雖然取得了顯著成效，得到了國(guó)際社會(huì)的高度肯定，但還面臨著一系列問(wèn)題，特別是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的挑戰(zhàn)等，亟待破解。
面臨保護(hù)挑戰(zhàn)
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作組辦公室的工作職能，2020年8月，該社接到舉報(bào)，稱河南省商城縣某電子商務(wù)公司未經(jīng)許可擅自復(fù)制、銷售國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社隨即對(duì)該網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查。
“我們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)網(wǎng)站擅自制作各類標(biāo)準(zhǔn)電子文檔，并通過(guò)該網(wǎng)站對(duì)注冊(cè)會(huì)員進(jìn)行線上銷售，獲取利益?！?月30日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)研討會(huì)在京舉行，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社委托代理律師姚克楓在會(huì)上介紹，該網(wǎng)站顯示存有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5.44萬(wàn)項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8.75萬(wàn)項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1204項(xiàng)，以及大量的其他標(biāo)準(zhǔn)。
2020年9月，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社向該網(wǎng)站發(fā)出律師函，要求對(duì)方立即刪除所有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，停止一切涉嫌侵權(quán)行為，于是出現(xiàn)了本文開(kāi)頭的一幕。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司對(duì)該案進(jìn)行了匯報(bào)，隨后就該案進(jìn)行了刑事報(bào)案。姚克楓介紹，目前，該網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)被拘留，其也承認(rèn)了經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站存在銷售盜版標(biāo)準(zhǔn)的行為，該案已進(jìn)入檢察院審查起訴階段。
在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，涉及標(biāo)準(zhǔn)文本的侵權(quán)盜版案件并不少見(jiàn)，去年以來(lái)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社配合各地公安、文化執(zhí)法部門查處了多起標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)案例，特別是在網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版標(biāo)準(zhǔn)文本方面，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社法律事務(wù)部主任花建華介紹，該社去年利用監(jiān)控機(jī)制，共刪除侵權(quán)鏈接400余項(xiàng)，封禁含有違規(guī)上傳標(biāo)準(zhǔn)的賬戶40余個(gè)，關(guān)停存在侵權(quán)行為的商鋪18家，要求百度文庫(kù)下架標(biāo)準(zhǔn)文檔共計(jì)11.54萬(wàn)項(xiàng)等。
創(chuàng)新保護(hù)模式
與其他作品一樣，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)?！叭缃?，侵權(quán)盜版標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化傳播問(wèn)題越來(lái)越突出，行為更加隱蔽分散?！被ńㄈA介紹，一些不法分子通過(guò)電商平臺(tái)等渠道低價(jià)提供侵權(quán)盜版標(biāo)準(zhǔn)電子文本或盜版鏈接，或通過(guò)貼吧、文檔分享平臺(tái)、P2P下載工具、網(wǎng)盤、微信公眾號(hào)等非法提供盜版標(biāo)準(zhǔn)文本，與傳統(tǒng)侵權(quán)盜版行為相比更加隱蔽、分散，造成相關(guān)案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、訴訟難。
破解保護(hù)難題，需要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)模式。面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)新形勢(shì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司采標(biāo)處相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，要強(qiáng)化全鏈條保護(hù)，不斷加大版權(quán)保護(hù)力度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。同時(shí)還要打通版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全版權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。此外還要加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)版權(quán)的意識(shí)。
暢通授權(quán)渠道
標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)不僅要堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版，更要暢通正版標(biāo)準(zhǔn)傳播，滿足社會(huì)各方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的各種需求。
“打擊侵權(quán)行為和懲處盜版者并不是標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)的唯一目的，要采用疏堵結(jié)合的方式，加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)創(chuàng)新?！眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)出版和標(biāo)準(zhǔn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢等各類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)要通過(guò)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)形式、提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量，來(lái)滿足公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不同載體媒介的需要，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)傳播行為，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有序推廣應(yīng)用。同時(shí)，也要注重宣傳引導(dǎo)，加大標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)法律普及力度，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)使用行為的引導(dǎo)和規(guī)范。
在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版類案件的查處中，公安部科技信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求量很大，建議在加大對(duì)侵權(quán)盜版打擊的同時(shí)提升服務(wù)水平，擴(kuò)大正版標(biāo)準(zhǔn)銷售渠道，從而更好地滿足市場(chǎng)的需求。
其實(shí)，正版標(biāo)準(zhǔn)銷售渠道也在不斷擴(kuò)寬中?；ńㄈA介紹，為了讓標(biāo)準(zhǔn)用戶及時(shí)獲得正版標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在線服務(wù)網(wǎng)推出形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)服務(wù)，包括標(biāo)準(zhǔn)電子閱覽室、標(biāo)準(zhǔn)下載打印、標(biāo)準(zhǔn)全文數(shù)據(jù)庫(kù)定制、標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)信息推送，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和術(shù)語(yǔ)查詢等服務(wù)，同時(shí)積極拓展標(biāo)準(zhǔn)資源合作，為廣大用戶提供一站式標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)。此外，網(wǎng)站還在京東網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等平臺(tái)上開(kāi)設(shè)旗艦店，促進(jìn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)行傳播。
版權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新服務(wù)并重，方能更好地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定者的利益、企業(yè)和消費(fèi)者的利益，以及國(guó)家的利益。
