動態(tài)與觀點
近日，廣東省廣州市知識產(chǎn)權(quán)局書面審結(jié)2宗專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)形成了《廣州市知識產(chǎn)權(quán)局專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件書面審理工作指引》，并印發(fā)各區(qū)參照執(zhí)行，在全市建立了統(tǒng)一的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件書面審理工作機制。
據(jù)廣州知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，指引具有以下幾方面特點：首先，指引充分考慮了案件書面審理的合法性?！秾＠姓?zhí)法辦法》第十六條明確規(guī)定，管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)案情需要決定是否進(jìn)行口頭審理。因此，根據(jù)案情決定不予口頭審理的案件，管理專利工作的部門可以實行書面審理。
其次，指引適用案件范圍充分考慮了法律的適時性。國家知識產(chǎn)權(quán)局、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局開展專利侵權(quán)糾紛行政示范建設(shè)時，專利法尚未完成修改，書面審理適用范圍限于對立案時請求人已提交專利權(quán)評價報告的外觀設(shè)計、實用新型專利侵權(quán)案件。廣州市根據(jù)新修改的專利法第六十六條第二款的規(guī)定，鑒于被請求人也可以主動出具專利權(quán)評價報告，將書面審理的案件范圍擴大到“對立案或者答辯時當(dāng)事人提交專利權(quán)評價報告的外觀設(shè)計、實用新型專利侵權(quán)案件”。
再次，指引強化了審理程序?qū)Ξ?dāng)事人合法權(quán)益的充分保障。國家知識產(chǎn)權(quán)局、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局均要求書面審理的案件“經(jīng)當(dāng)事人陳述和質(zhì)證后”?，F(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章并無案件書面審理的程序規(guī)定，為確保雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，指引強化程序，充分聽取雙方當(dāng)事人陳述、申辯意見。明確書面審理前置程序，案件須經(jīng)被請求人答辯和組織雙方當(dāng)事人調(diào)解程序。明確當(dāng)事人的陳述、申辯期，作出《專利侵權(quán)糾紛行政裁決書告知書》前，雙方當(dāng)事人有15日發(fā)表書面意見的時間；作出《專利侵權(quán)糾紛行政裁決書告知書》后，當(dāng)事人有3個工作日的陳述、申辯期。明確行政裁決告知程序和內(nèi)容，作出《專利侵權(quán)糾紛行政裁決書》前，告知雙方當(dāng)事人行政裁決的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容。明確行政裁決告知的異議處置程序，當(dāng)事人對《專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知書》提出異議的，要求結(jié)合合議意見作出《專利侵權(quán)糾紛行政裁決書》，審結(jié)案件。
