動態(tài)與觀點
- 引 言 -
自然人為被執(zhí)行人的案件，強制執(zhí)行完債務人個人名下財產后仍不能全部清償申請執(zhí)行人債務的，強制執(zhí)行程序通常會陷入僵局。
此時，申請執(zhí)行人如能在之前的訴訟階段或者執(zhí)行階段通過查封等方式保全個人債務人配偶名下屬共同共有的財產以確保在執(zhí)行程序中執(zhí)行，對執(zhí)行案件的推進將起到關鍵的作用。
本文作者結合自身代理案件經(jīng)驗及相關法律的規(guī)定，對執(zhí)行程序如何執(zhí)行個人債務人夫妻共同財產進行梳理與總結，希望對從事執(zhí)行業(yè)務的法律人有所幫助。
- 探 討 -
一、夫妻個人財產與共同財產概述
對于夫妻之間的財產，依據(jù)屬于夫妻一方所有還是共同所有，可以劃分為夫妻個人財產和夫妻共同財產。
1. 夫妻個人財產
關于哪些財產是屬于夫妻一方的個人財產，主要規(guī)定在《民法典》第1063條，即下列財產為夫妻一方的個人財產： （一）一方的婚前財產；（二）一方因受到人身損害獲得的賠償或者補償； （三）遺囑或者贈與合同中確定只歸一方的財產； （四）一方專用的生活用品；（五）其他應當歸一方的財產。
2. 夫妻共同財產
關于哪些財產是屬于夫妻共同財產，主要規(guī)定在《民法典》第1062條，即夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得的下列財產，為夫妻的共同財產，歸夫妻共同所有：（一）工資、獎金、勞務報酬；（二）生產、經(jīng)營、投資的收益；（三）知識產權的收益；（四）繼承或者受贈的財產，但是本法第一千零六十三條第三項規(guī)定的除外；（五）其他應當歸共同所有的財產。
熟悉哪些財產屬于夫妻個人財產和共同財產是執(zhí)行夫妻共同財產的前提。夫妻二人均為債務人的，申請執(zhí)行人通過執(zhí)行法院執(zhí)行二人名下個人所有或共同所有的財產是無爭議的。同樣的，夫妻一方對外負擔債務，申請執(zhí)行人通過執(zhí)行法院執(zhí)行債務人個人名下財產也是無任何爭議的。
司法實務中，最容易引起爭議和討論的是夫妻一方負擔債務的，申請執(zhí)行人如何通過執(zhí)行法院執(zhí)行夫妻共同財產中屬于債務人一方的財產份額。
因此本文筆者就夫妻一方負擔債務如何通過執(zhí)行法院執(zhí)行夫妻共同財產（以房產為例）中屬于債務人的財產份額問題進行論述。
二、執(zhí)行個人債務人夫妻共同財產的操作路徑
1. 夫妻共同債務和個人債務的區(qū)分
司法實踐中，強制執(zhí)行夫妻共同財產的，首先應明確執(zhí)行依據(jù)中法院判決債務的類型，是否屬于共同債務。因此哪些債務是夫妻共同債務、哪些債務是夫妻一方債務對于執(zhí)行夫妻共同財產是非常重要的。
依據(jù)《民法典》第1064條之規(guī)定，夫妻雙方共同簽名或者夫妻一方事后追認等共同意思表示所負的債務，以及夫妻一方在婚姻關系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務，屬于夫妻共同債務；夫妻一方在婚姻關系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務，不屬于夫妻共同債務。
本文上討論的重點是夫妻個人一方對外負擔債務的，如何查封和執(zhí)行夫妻共同財產中屬于一方的份額。執(zhí)行夫妻共同財產中屬于債務人的財產份額的前提是要對相關房產進行查封。
2. 執(zhí)行夫妻共同財產的法律依據(jù)
執(zhí)行夫妻共同財產的法律依據(jù)是最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定（2020修正）（以下簡稱查封、扣押、凍結規(guī)定）的第十二條第一款，即對被執(zhí)行人與其他人共有的財產，人民法院可以查封、扣押、凍結，并及時通知共有人。
而在執(zhí)行個人債務案件中，執(zhí)行機構對被執(zhí)行人的財產應如何采取查封、扣押、凍結等控制性措施？可以參考《上海市高級人民法院關于執(zhí)行夫妻個人債務及共同債務案件法律適用若干問題的解答（滬高法執(zhí)[2005]9號）》的規(guī)定。該解答中認為個人債務案件，執(zhí)行機構僅能執(zhí)行被執(zhí)行人的個人財產。
夫妻一方為被執(zhí)行人的，實踐中可執(zhí)行的財產可能呈現(xiàn)出三種形態(tài)：一是直接由被執(zhí)行人占有或登記在其名下的財產；二是由被執(zhí)行人與其配偶共同占有或登記在雙方名下的共同財產；三是屬于被執(zhí)行人夫妻共同財產，但被被執(zhí)行人配偶單獨占有或登記在其名下。
對于第一種情形，根據(jù)動產依占有、不動產依登記的判斷所有權歸屬的基本原則，可直接視為被執(zhí)行人的個人財產，采取查封、扣押、凍結等控制性措施。
對于第二種情形，其財產權利狀況為共同共有，其中包含被執(zhí)行人應有的份額。根據(jù)最高院《關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》第14條的規(guī)定，可以采取查封、扣押、凍結等控制性措施并通知被執(zhí)行人配偶。被執(zhí)行人在共同財產中所享有的份額由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人配偶間協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由被執(zhí)行人配偶提起析產訴訟或申請執(zhí)行人代位提起析產訴訟確定。財產份額確定后，應對屬于被執(zhí)行人配偶份額部分裁定解除控制性措施。
對于第三種情形，雖然被執(zhí)行人配偶單獨占有或登記在其名下的財產應視為其個人財產，但是根據(jù)《婚姻法》關于婚姻存續(xù)期間所取得的財產為夫妻共同所有的法律原則，在申請執(zhí)行人提供證據(jù)證明該財產是在被執(zhí)行人婚姻關系存續(xù)期間所取得的情況下，執(zhí)行中可以采取查封、扣押或凍結等控制性措施。
但，執(zhí)行機構已查明該財產為其他生效法律文書確定歸被執(zhí)行人配偶所有的除外。執(zhí)行機構對被執(zhí)行人配偶單獨占有或登記在其名下的財產采取查封、扣押或凍結等控制性措施的，應當同時通知被執(zhí)行人配偶并告知其自被告知之日起十五日內可以提出執(zhí)行異議。被執(zhí)行人配偶逾期未提異議的，執(zhí)行機構可依法處分被執(zhí)行人在該財產中所享有的份額。
3. 執(zhí)行夫妻共同財產的路徑
如何執(zhí)行個人債務人涉及的夫妻共同財產，可以參考以下程序步驟進行：
① 明確承擔債務的主體范圍
債務的類型決定了承擔債務的主體范圍。因此，申請執(zhí)行人需要依據(jù)生效的各類裁判文書，確定債務是夫妻一方債務還是夫妻共同債務。若債務系夫妻雙方共同債務，執(zhí)行法院執(zhí)行雙方財產屬于無任何爭議的事項。
本文筆者主要討論的范疇是夫妻一方負擔債務如何執(zhí)行夫妻共有的財產，即債務人是夫或妻的一方。對于債務是否是夫妻共同債務，一般不能在執(zhí)行程序中解決，各方發(fā)生爭議的需另行提起訴訟。
② 初步調查并確認夫妻共同財產的范圍
上文筆者已經(jīng)討論了哪些財產是夫妻共同財產，哪些財產是夫妻個人財產。個人負擔債務的，執(zhí)行法院智能執(zhí)行屬于夫妻一方的個人財產。在此基礎上，申請執(zhí)行人可通過房屋財產是登記在夫或妻一方名下，還是登記在雙方名下初步判斷房產歸屬，登記在債務人一方或者登記在夫妻雙方名下的可直接執(zhí)行。
若房屋登記在負擔債務一方之外的另一方名下，則需再根據(jù)房屋財產是婚前單獨所購還是婚后共同所購買，以此初步確定雙方共有的財產范圍。
③ 通過必要的保全措施保全房屋財產
被執(zhí)行人與其配偶之間的共有財產，人民法院可以采取查封等措施并及時通知配偶。法院在訴訟過程中通過查封保全或執(zhí)行過程中通過查封措施查封個人債務人相關的夫妻共同房屋財產，并及時將查封情況等事項書面通知財產共有人。
對相關財產的查封是后續(xù)執(zhí)行程序中對財產處置的必要前提和獲得優(yōu)先受償次序的保障，因此這一步非常重要。
④ 申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院申請強制執(zhí)行共有財產
申請執(zhí)行人通過法院執(zhí)行共有財產的，需首先初步確定被執(zhí)行人在共有財產中所占據(jù)的份額。依據(jù)《民法典》第308條的規(guī)定，如無其他事先約定，對于登記在被執(zhí)行人配偶雙方名下或者單獨登記在被執(zhí)行人配偶名下的房產，原則上應以二分之一份額為限執(zhí)行。
⑤ 房產變價及案款處置、發(fā)放方案的制定
明確被執(zhí)行人在夫妻共有房屋財產的份額后，申請執(zhí)行人即可向執(zhí)行法院申請啟動拍賣、變賣等處置房屋財產的措施。共有房屋財產變價處置后，對其變價案款制作分配方案并在分配之前告知申請執(zhí)行人以及財產共有人。
如各方均無異議，執(zhí)行法院便可在依法保留配偶的財產份額后，將僅屬于被執(zhí)行人個人的份額發(fā)放給申請執(zhí)行人。
三、被執(zhí)行人配偶的救濟途徑
關于執(zhí)行債務人涉及共有財產的案件，爭議焦點主要集中在以下幾個方面：
夫妻一方所負債務是否屬于夫妻共同債務；
案涉執(zhí)行房產是否屬于夫妻共同財產；
涉案房產被拍賣后，是否應當保留一半的執(zhí)行款份額給予夫妻另一方；
夫妻另一方合法權益受到損害后，可以通過哪些救濟方式保障自身合法利益。
筆者在上文中已經(jīng)簡要分析過前三個問題，下邊針對第四個焦點問題即被執(zhí)行人配偶可以通過哪些救濟方式保障自身合法利益進行重點闡釋。
1. 提起執(zhí)行異議與執(zhí)行異議之訴
對于夫妻一方對外負擔債務進而被依法強制執(zhí)行雙方共有房屋的，若針對該房屋財產是否屬于雙方共有財產（如房屋登記在夫妻另一方名下且其認為房屋歸屬于自己單獨所有的或認為執(zhí)行法院將共有財產當作一方名下財產全部執(zhí)行的），夫妻另一方可以依據(jù)最新《民事訴訟法》第234條的規(guī)定，向執(zhí)行法院書面申請執(zhí)行異議并請求中止對涉案房屋的執(zhí)行。
作為案外人的夫妻另一方如對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，可依照審判監(jiān)督程序辦理；認為與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起執(zhí)行異議訴訟。
在此，需要明確的是，案外人執(zhí)行異議之訴的審查范圍僅僅局限于案外人對執(zhí)行標的是否享有權利、享有什么權利以及能否排除執(zhí)行。
裁判要旨：未認定共同債務的金錢債務判決執(zhí)行，登記配偶一方名下的共同財產被處分，該配偶方請求排除執(zhí)行的，應按照執(zhí)行異議之訴的相關規(guī)定進行審理，以確定夫妻一方對于執(zhí)行財產是否享有排除強制執(zhí)行的權利。是否屬于夫妻共同債務不屬于執(zhí)行異議之訴的審查范圍，因此在該執(zhí)行異議之訴中并不能對案涉?zhèn)鶆帐欠駥儆诜蚱薰餐瑐鶆者M行審查【最高人民法院（2019）最高法民終1868號民事判決書】。
2. 向執(zhí)行法院申請保留屬于自己的財產變價份額
若執(zhí)行程序中，夫妻另一方對法院查封、執(zhí)行雙方名下共有財產無異議，只是想保留屬于自己的財產份額的，一般不需要提起執(zhí)行異議及后續(xù)的執(zhí)行異議之訴，只需要向執(zhí)行法院提出保留其份額的申請即可。
如執(zhí)行法院予以確認其保留份額的申請，則無任何異議；如執(zhí)行法院不予確認或不予給出明確答復，就此仍可以向法院提出執(zhí)行異議。在執(zhí)行此類案件時，執(zhí)行法院應當依法保留被執(zhí)行人配偶的財產份額，并依法保護配偶人的房屋優(yōu)先購買權利。
《查封、扣押、凍結規(guī)定）的第十二條第二款：共有人協(xié)議分割共有財產，并經(jīng)債權人認可的，人民法院可以認定有效。查封、扣押、凍結的效力及于協(xié)議分割后被執(zhí)行人享有份額內的財產；對其他共有人享有份額內的財產的查封、扣押、凍結，人民法院應當裁定予以解除。
裁判要旨：對生效判決確認的夫妻一方債務，可以執(zhí)行夫妻共同財產；但在共有財產進行拍賣時，應在夫妻共有財產范圍內對債務人所享有財產份額進行處分，不得損害其配偶的財產份額【最高人民法院(2017)最高法民申2083號民事裁定書】。
3. 提起析產訴訟
如共有的房產變價后，夫妻另一方向執(zhí)行法院申請保留屬于自己的財產變價份額的，作為申請執(zhí)行人的債權人不同意或者不認可保留份額申請的。依據(jù)《查封、扣押、凍結規(guī)定》的第十二條第三款的規(guī)定，共有人提起析產訴訟或者申請執(zhí)行人代位提起析產訴訟的，人民法院應當準許。訴訟期間中止對該財產的執(zhí)行。
4. 向執(zhí)行法院申請參與分配
如共有房屋財產被執(zhí)行法院拍賣處置后，夫妻另一方手中有與其作為債務人的配偶之間關于涉案房屋財產被認定共有財產或其他已經(jīng)生效的判決書，夫妻另一方據(jù)此可依據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第506條“被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產不能清償所有債權的，可以向人民法院申請參與分配”之規(guī)，向執(zhí)行法院申請參與分配。
5. 提起不當?shù)美V訟
如共有的房產變價后，夫妻另一方向執(zhí)行法院申請保留屬于自己的財產變價份額的，執(zhí)行法院不予認可，且已經(jīng)將所有變價案款全部發(fā)放至申請執(zhí)行人賬戶的，夫妻另一方可依據(jù)《民法典》第985條“得利人沒有法律根據(jù)取得不當利益的，受損失的人可以請求得利人返還取得的利益”之規(guī)定，以申請執(zhí)行人為被告，向法院提起不當?shù)美V訟。當然針對該種情形，申請執(zhí)行人是通過提起不當?shù)美V訟進行救濟還是通過后續(xù)執(zhí)行回轉的方式進行救濟，是存有很大爭議的。
對于被執(zhí)行人配偶的救濟途徑，筆者梳理出以上五種救濟方式。執(zhí)行夫妻共有財產侵犯配偶合法權益的，由于目前并無統(tǒng)一的立法適用規(guī)則，導致司法實踐過程中裁判不一。
以上五種救濟方式的適用方式和條件，筆者的觀點并不一定是準確無誤的，羅列出來，供讀者參考。另外，每一種救濟方式本身也不是孤立和互相排斥的，需要結合案件的進展以及各地執(zhí)行法院的司法實踐，進行動態(tài)調整。
四、執(zhí)行共有財產的其他注意事項
1 .執(zhí)行個人債務人的，不得追加其配偶為被執(zhí)行人
執(zhí)行程序中追加新的主體為被執(zhí)行人要嚴格遵循法定原則。依據(jù)法律規(guī)定，只有經(jīng)法院生效判決的債務人才能成為執(zhí)行案件中的被執(zhí)行人。追加其他第三方主體為被執(zhí)行人屬于突破相對性，讓債權債務之外的第三方承擔責任是生效法律文書執(zhí)行力的擴張。因此需要嚴格遵守法定主義原則，即追加被執(zhí)行人必須有法律、司法解釋的明確規(guī)定。
而《最高人民法院關于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定（2020修正）》并無直接規(guī)定可以追加個人債務人的配偶為被執(zhí)行人。
因此，在審執(zhí)分離原則下，若個人債務人的配偶未經(jīng)法院判決不是共同債務人，不得在執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人個人的配偶為被執(zhí)行人。這是為了防止簡單化的僅通過形式審查將夫妻關系存續(xù)期間發(fā)生的債務未經(jīng)法院實質審判而認定為夫妻共同債務。而對于執(zhí)行程序中法院違法追加被執(zhí)行人的配偶為被執(zhí)行人的，人民檢察院應當依法監(jiān)督。
執(zhí)行程序中，申請執(zhí)行人如認為夫妻雙方存在惡意串通轉移資產損害債權人利益的，其可另行提起訴訟維護自身權益，而不得在執(zhí)行中追加配偶為被執(zhí)行人。
2. 《民事強制執(zhí)行法（草案）》對執(zhí)行共有財產的規(guī)定
2022年6月24日，十三屆全國人大常委會第三十五次會議閉幕，將審議的《民事強制執(zhí)行法（草案）》向社會公開并征求意見。草案對執(zhí)行共有財產進行了新的規(guī)定。
草案第172條：
被執(zhí)行人個人財產不足以清償執(zhí)行依據(jù)確定的個人債務的，人民法院可以執(zhí)行其與他人的共同共有財產。
草案第173條：
人民法院查封被執(zhí)行人與他人的共同共有財產，應當及時通知被執(zhí)行人和共有人。共有人在收到通知之日起十五日內，與被執(zhí)行人協(xié)議分割并經(jīng)申請執(zhí)行人認可的，人民法院可以依據(jù)本法第一百七十一條第二款規(guī)定處理。未在前款規(guī)定期限內協(xié)商一致的，人民法院可以處置共同共有財產。所得執(zhí)行款按照被執(zhí)行人和共有人出資額占比進行分配；不能確定出資額的，等額均分。
《草案》相關條文將來若得以順利通過，對執(zhí)行債務人配偶名下財產得以有更加明確法律依據(jù)，某種程度上對解決該問題能夠起到很好的促進作用。
- 結 語 -
在執(zhí)行個人債務人的案件中，涉及被執(zhí)行人與其配偶共有財產的執(zhí)行，總是司法實踐的難點問題。
本文筆者首先簡要梳理了夫妻雙方財產的種類和夫妻之間債務的劃分；其次，總結了執(zhí)行個人債務人夫妻配偶共同財產的操作步驟；再次，梳理了執(zhí)行夫妻共同財產侵害配偶權利的，被執(zhí)行人配偶的五種救濟途徑；最后，就一些特殊問題進行了說明。
- 本文作者 -
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