動態(tài)與觀點
今年全國兩會期間， “綠水青山”“生態(tài)涵養(yǎng)”“碳中和”等議題，再一次成為民眾關(guān)注的焦點?！笆濉逼陂g，我國先后實施《大氣污染防治行動計劃》和《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，在確保經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，環(huán)境與空氣質(zhì)量得到明顯改善。
喜人的成果離不開環(huán)保專利的支撐。200多個獲獎項目，157件專利，近十年專利數(shù)量增長4倍，北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院（下稱北京市環(huán)科院）在大氣環(huán)境與污染防治、水環(huán)境與水資源保護、土壤環(huán)境與污染場地修復(fù)、生態(tài)保護與環(huán)境規(guī)劃研究等領(lǐng)域深耕多年，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面不斷探索，提供了眾多有益的經(jīng)驗。
立制度，激勵創(chuàng)新
作為全國第一家從事環(huán)境保護的科研機構(gòu)，北京市環(huán)科院承擔(dān)并完成了大量環(huán)境治理與管理急需的科研項目。北京市環(huán)科院副院長夏天翔和眾多科研人員一樣，經(jīng)常身處環(huán)境惡劣的一線，進行數(shù)據(jù)觀測及采樣分析。
7項北京市污染場地系列地方標(biāo)準、3項國家環(huán)境保護污染場地系列標(biāo)準陸續(xù)出臺，污染土壤和地下水環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價、污染場地治理修復(fù)方案及工程等一系列項目相繼完成……土壤污染防治科技成果歷歷可見，然而，因為沒有創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方案，僅有少部分項目利潤能轉(zhuǎn)化為收入，這成為影響科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的重要掣肘。
面對這種問題，夏天翔意識到出臺創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的辦法勢在必行。2017年，在相關(guān)政策支持下，北京市環(huán)科院啟動了《院科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法（試行）》（下稱《試行辦法》）的制定工作，并于2018年10月開始實施。
《試行辦法》賦予科研人員很大自主權(quán)，給予更大容錯空間，幫助他們解除后顧之憂，讓他們可以專心致志搞科研。針對工業(yè)污染場地，北京市環(huán)科院土壤所團隊積累了從調(diào)查評估、修復(fù)方案、監(jiān)理驗收到長期風(fēng)險管理的系統(tǒng)解決方案。目前，團隊研究成果“焦化類污染場地精細化風(fēng)險評估與關(guān)鍵修復(fù)技術(shù)示范應(yīng)用”獲2019年度環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)二等獎，對推動全國污染場地評價與修復(fù)具有示范作用。
“《試行辦法》的實施為我院創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化提供了有力的支持，但也凸顯出一些問題。有些團隊擁有技術(shù)但并未形成知識產(chǎn)權(quán)，他們的成果就難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化?！笨蒲信c國際合作辦公室（下稱科辦）副主任代琳琳表示，為進一步鼓勵創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，2020年初北京市環(huán)科院再次啟動制度修訂工作，于2021年1月科辦、人事、財務(wù)三部門共同完成《院科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》修訂。現(xiàn)行辦法擴大了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化范圍，拓展了轉(zhuǎn)化形式，明確了收益及分配方式，實現(xiàn)了與院內(nèi)現(xiàn)有制度有效銜接，有利于促進創(chuàng)新成果產(chǎn)出。
倚專利，共護藍天
在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化辦法的激勵下，許多科研人員踏出了成果轉(zhuǎn)化的第一步。他們完成了大量環(huán)境治理、管控等科研項目，開發(fā)出多種實用技術(shù)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供了強有力的技術(shù)支持。大氣環(huán)境與污染防治研究所副所長樊守彬正是其中的佼佼者。
北京市環(huán)科院制定創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化相關(guān)管理制度后，樊守彬團隊研發(fā)的用于揚塵數(shù)據(jù)監(jiān)測的道路揚塵負荷走航監(jiān)測系統(tǒng)(下稱走航系統(tǒng))在科辦的協(xié)助下成功“破殼”了。據(jù)了解，該成果擁有“一種道路交通揚塵控制措施效果評估系統(tǒng)及評估方法”（專利號：ZL201410535047.8）等3件發(fā)明專利和“基于車載儀器的路面積塵負荷測量系統(tǒng)”（專利號：ZL201320508021.5）等9件實用新型專利，已率先應(yīng)用于北京市揚塵污染精細化管理中。
目前，走航系統(tǒng)已覆蓋北京“16+1”個區(qū)的監(jiān)測評估，系統(tǒng)測量的數(shù)據(jù)已成為北京市道路揚塵污染防治考核的重要依據(jù)。在新技術(shù)支撐下，北京市降塵量大幅下降，2019年同比下降22.7%，PM10濃度首次達到國際二級標(biāo)準。目前，該成果應(yīng)用于衡水、德州、濟寧等50余個城市的道路揚塵治理和管控，對我國道路揚塵控制方案制定和降塵措施實施起到了積極的促進作用。
創(chuàng)新成果的成功轉(zhuǎn)化并非一日之功。從2003年起，樊守彬就開始進行北京市道路揚塵污染的相關(guān)研究。在移動源排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有限、測量設(shè)備不足的情況下，樊守彬考慮到車輛情況、路面狀況、氣象條件等因素的影響，親自帶領(lǐng)團隊在北京100余條典型道路上，對車型構(gòu)成及排放情況進行24小時人工監(jiān)測，獲取了第一手排放數(shù)據(jù)，初步建立起北京市機動車實際排放數(shù)據(jù)庫。
目前，樊守彬仍繼續(xù)行進在道路揚塵污染防治的征途上。在工作中若發(fā)現(xiàn)某些區(qū)域揚塵排放量大，樊守彬團隊不是簡單地根據(jù)合同和任務(wù)書要求完成采樣和監(jiān)測分析工作，而是會提出溯源的辦法或控制揚塵排放的新技術(shù)方法，持續(xù)創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)，力爭轉(zhuǎn)化更多成果，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
謀合作，共享成果
單絲不成線，獨木不成林，為了減少環(huán)境污染，提升城市環(huán)境質(zhì)量，北京市環(huán)科院與其他高校、中科院、國家疾控中心及環(huán)保企業(yè)協(xié)同研發(fā)，突破技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。目前，北京市環(huán)科院已經(jīng)在首都科技條件平臺開放共享了一些實驗室、儀器和設(shè)備，為環(huán)境保護提供技術(shù)服務(wù)。
除了技術(shù)層面的合作，北京市環(huán)科院還注重成果轉(zhuǎn)化工作交流。“學(xué)術(shù)交流是我們開展工作的必要環(huán)節(jié)?！毕奶煜璞硎?，北京市環(huán)科院每年會邀請近40位專家分享前沿創(chuàng)新成果。 2018年，在中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會的年會上，樊守彬團隊的走航系統(tǒng)獲得了環(huán)?？萍紝嵱脛?chuàng)新成果獎?！巴ㄟ^會議交流、合作，團隊創(chuàng)新成果的應(yīng)用范圍更廣了，我們也嘗到了成果轉(zhuǎn)化工作的甜頭?！贝樟毡硎荆?，科辦正在梳理匯總院內(nèi)大氣、土壤等方面的優(yōu)勢創(chuàng)新成果，將通過生態(tài)環(huán)境部組建的“國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺”進行成果登記，希望通過平臺篩選認可后進行宣傳推廣。
北京市環(huán)科院深化高校、研究院所合作，建設(shè)配套科研設(shè)施，主動參與首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更好地促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為普惠民生的福祉。相信在不久的將來，天藍、地綠、水清，一幅美麗中國畫卷定將綻放異彩。
