商標(biāo)代理違法違規(guī)行不通!

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　　嚴(yán)厲打擊商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為，營造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保代理服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，需要政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、法規(guī)完善等多方合力，共同建立商標(biāo)代理行業(yè)的長效監(jiān)管機(jī)制。

　　申請人委托的代理機(jī)構(gòu)尚未收到相關(guān)商標(biāo)審查決定的通知文件，其他代理機(jī)構(gòu)便可以“預(yù)知”并通知申請人的商標(biāo)申請被駁回來招攬業(yè)務(wù)？顯然行不通。近日，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局對一則行政處罰決定進(jìn)行公示，北京某知識產(chǎn)權(quán)代理公司在國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局（下稱商標(biāo)局）尚未下發(fā)駁回通知的情況下，通知申請人其商標(biāo)申請被駁回進(jìn)而招攬業(yè)務(wù)，涉嫌以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場秩序，被責(zé)令限期改正，給予警告，處罰款2萬元，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員的違法行為另案處理。 

　　采取郵寄紙質(zhì)商標(biāo)公告的方式騙取到付郵費；以代理商標(biāo)注冊業(yè)務(wù)為幌子實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙；用繳納商標(biāo)公示費等名義向申請人收取費用……針對商標(biāo)代理違法違規(guī)行為，近年來，國家層面出臺政策文件要求加強(qiáng)信用監(jiān)管和行業(yè)自律，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。國家知識產(chǎn)權(quán)局通過制定商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理辦法，開展“藍(lán)天”專項整治行動等舉措，持續(xù)改善知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，營造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　違規(guī)招攬業(yè)務(wù)被處罰

　　“申請商標(biāo)的過程中，常會接到很多電話，自稱與商標(biāo)局有‘關(guān)系’，會在商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到通知文件之前提前通知申請人商標(biāo)被駁回或者其他事項?！庇猩暾埲肆粞员硎?，“代理機(jī)構(gòu)自稱沒有提交商標(biāo)局要求的商標(biāo)設(shè)計說明，或者說代理機(jī)構(gòu)與商標(biāo)局沒有‘關(guān)系’，導(dǎo)致商標(biāo)被駁回。因為他們的通知確實比代理機(jī)構(gòu)收到的文件更早，所以很多申請人相信了他們的話，不但對代理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了很深的誤解，而且很多被騙了錢。請問他們是通過什么渠道提前得知商標(biāo)局的審查結(jié)果？”對此，商標(biāo)局答復(fù)表示，請切勿相信非官方渠道傳播的信息，應(yīng)提高警惕，謹(jǐn)防受騙，一切以商標(biāo)局通知發(fā)文為準(zhǔn)。

　　在上述案件中，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定顯示，涉案知識產(chǎn)權(quán)代理公司在商標(biāo)局官網(wǎng)未曾下發(fā)正式駁回通知的情況下，便通知申請人其商標(biāo)申請被駁回。當(dāng)事人表示因近期業(yè)務(wù)發(fā)展不好，確實有過此類招攬業(yè)務(wù)的行為。

　　正如申請人在國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)“在線咨詢”欄目中所留下的疑問，商標(biāo)局尚未下發(fā)駁回通知，代理機(jī)構(gòu)何以事先知曉相關(guān)商標(biāo)申請被駁回？

　　對此，涉案知識產(chǎn)權(quán)代理公司稱其并未采取任何非正常渠道提前知曉申請商標(biāo)的駁回信息，商標(biāo)申請信息均為公開信息，可以在中國商標(biāo)網(wǎng)或第三方平臺進(jìn)行查詢，其通過分析研究公開信息和近似審查標(biāo)準(zhǔn)來判定相關(guān)商標(biāo)申請是否會被駁回，然后根據(jù)判斷結(jié)果聯(lián)系申請人以招攬業(yè)務(wù)，但并未簽訂代理合同，沒有成交亦沒有違法所得。

　　北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，涉案知識產(chǎn)權(quán)代理公司的行為涉嫌以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場秩序。11月2日，該局作出上述行政處罰決定，并將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　多方形成合力嚴(yán)打擊

　　我國于上世紀(jì)90年代開始試點推行商標(biāo)代理制度，目前已形成開放、競爭充分的市場化商標(biāo)代理體系。中國商標(biāo)網(wǎng)顯示，截至今年11月11日，備案從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及律師事務(wù)所已有6.3萬余家?！吧虡?biāo)代理行為不僅關(guān)系到申請人的切身利益，還會影響到商標(biāo)注冊管理秩序，部分商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為不但損害了商標(biāo)代理行業(yè)的聲譽，還嚴(yán)重擾亂了商標(biāo)注冊管理秩序，應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊?！北本┦兄新劼蓭熓聞?wù)所合伙人、律師趙虎表示。

　　近年來，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)代理違法違規(guī)行為既是社會各界的呼聲，也是我國著力開展的一項工作。

　　今年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，其中提出要建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機(jī)制，提高知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢等服務(wù)水平。今年10月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》，再次提出引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運營服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，加強(qiáng)信用監(jiān)管和行業(yè)自律，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

　　今年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局相繼印發(fā)《關(guān)于深入開展“藍(lán)天”專項整治行動的通知》《關(guān)于規(guī)范辭去公職、退休人員到專利或者商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職的規(guī)定》《專利、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理辦法》，部署打擊商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為專項行動，并明確將存在審代勾連行為、以行賄等嚴(yán)重影響商標(biāo)審查工作公平公正的方式，獲取不當(dāng)利益的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員列入黑名單，持續(xù)改善知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，營造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的活力。

　　“目前，我國已經(jīng)基本上形成了較為規(guī)范的商標(biāo)代理體系，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，規(guī)定了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任和義務(wù)，明確對存在違法違規(guī)行為的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處以警告、罰款等懲處措施?！壁w虎介紹，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局正是依據(jù)我國商標(biāo)法第六十八條規(guī)定作出上述行政處罰決定。

　　“打擊商標(biāo)代理違法違規(guī)行為，除了政府監(jiān)管外，還需要多方形成合力，包括機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、法規(guī)完善等，共同建立商標(biāo)代理行業(yè)的長效監(jiān)管機(jī)制?！壁w虎建議，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要不斷完善內(nèi)部管理制度，建立服務(wù)事項及收費公示制度；商標(biāo)協(xié)會等行業(yè)組織要加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)自律，制定行業(yè)準(zhǔn)則、道德規(guī)范等制度；建立商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用分類監(jiān)管制度，對有違法違規(guī)記錄的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)監(jiān)管；建立社會監(jiān)督機(jī)制，對依法查處的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員予以公開曝光。